नई दिल्ली: बूथ स्तर के अधिकारी (बीएलओ), जो दशकों से भारत की चुनावी मशीनरी का एक मूक और लगभग अदृश्य हिस्सा रहे हैं, अचानक खुद को सुर्खियों में पाया। चुनाव आयोग द्वारा की जा रही मतदाता सूचियों की विशेष गहन समीक्षा (एसआईआर) ने उन्हें हाल के वर्षों में सबसे बड़े सत्यापन अभियानों में से एक के केंद्र में रखा है, जिससे उनके दैनिक कार्य को नजरअंदाज करना असंभव हो गया है।जो पहले एक नियमित जांच थी, वह अब उच्च-तीव्रता, समयबद्ध अभ्यास बन गई है। पहला चरण 11 दिसंबर को समाप्त होने वाला है, पश्चिम बंगाल में बीएलओ का कहना है कि वे दिन में 12 से 16 घंटे काम कर रहे हैं, एक ही घर में कई दौरे कर रहे हैं, जो ऐसा नहीं कर सकते उनके लिए फॉर्म भर रहे हैं और देर रात तक उनके फोन पर विवरण अपलोड कर रहे हैं। कई लोगों के लिए, दबाव ने दिन और रात, काम और थकावट के बीच की रेखा को धुंधला कर दिया है।
इसी संदर्भ में टाइम्स ऑफ इंडिया ने पश्चिम बंगाल में कई ओबीएल से बात की ताकि यह समझा जा सके कि जमीनी स्तर पर काम कैसा होता है: भीड़, संख्या, थकान और असमान अनुभव।‘हर किसी की राह किसी न किसी उपहार से भरी होती है’स्टैंड ऑफिसर छोटेलाल पासवान ने टीओआई से बात करते हुए कहा, “दबाव बहुत ज्यादा है। हर कोई डर से भरा हुआ लग रहा है।”पश्चिम बंगाल के बर्धमान जिले के एक माध्यमिक विद्यालय में शिक्षक के रूप में तैनात छोटेलाल पांच लोगों के परिवार में कमाने वाले एकमात्र व्यक्ति हैं। बीएलओ में काम करने के लिए सूचित किए जाने के बाद, अब वह हर दिन सुबह 8 बजे घर से निकल जाते हैं और पूरा दिन फॉर्म बांटने और इकट्ठा करने में बिताते हैं। एक बार क्षेत्र का काम पूरा हो जाने के बाद, वह मतदाता विवरण अपलोड करते हैं, एक ऐसी प्रक्रिया जो अक्सर उन्हें आधी रात तक व्यस्त रखती है।“चुनाव आयोग ने हमें केवल चार दिन पहले सूचित किया कि हमें यह कार्य सौंपा जाएगा। काम शुरू होने से दो दिन पहले हमारी ट्रेनिंग शुरू हुई. हमें बीडीओ कार्यालय से सुबह से ही डेटा संग्रह शुरू करने का निर्देश मिला। हम फॉर्म लेकर घर-घर जाते हैं। यदि किसी ने अपना पहले ही भर दिया है, तो हम उसे उठा लेंगे। उसके बाद, हमें अपने पर्यवेक्षक को एक रिपोर्ट सौंपनी होगी जिसमें बताया जाएगा कि कितने फॉर्म एकत्र किए गए, कितने लंबित थे और कितने मृत्यु से संबंधित मामले पाए गए, ”उन्होंने कहा।
हम अकेले काम करते हैं: एक व्यक्ति को डेटा एकत्र करना, उसे अपलोड करना, वर्गीकृत करना और फ़ोटो संलग्न करना होता है। प्रौद्योगिकी के संदर्भ में, हमारे पास एकमात्र चीज़ मोबाइल फोन है। हम कितना कुछ कर सकते हैं?
छोटेलाल यादव, एक ओबीएल, पश्चिम बंगाल में तैनात हैं
उन्होंने कहा, “एक दिन में हम 80 से 100 मतदाताओं का डेटा एकत्र कर सकते हैं, भले ही हर कोई घर पर हो।”छोटेलाल कहते हैं कि ज़मीनी स्तर पर देरी अक्सर प्रक्रिया को धीमा कर देती है। उन्हें बार-बार घरों में जाना पड़ता है, कभी-कभी कई बार, और कई मतदाता इस कार्य की तात्कालिकता से अनजान होते हैं।उन्होंने कहा, “हमें प्रत्येक घर में कम से कम 5 या 6 बार जाना पड़ता है। फिर भी, कई लोग जिन्होंने अपना फॉर्म भर दिया है, उन्हें देने से इनकार कर देते हैं। वे कहते हैं, ‘दस दिनों में आओ’ या ‘हम अभी व्यस्त हैं।”
“इससे हमें बहुत सारी समस्याएं होती हैं। बहुत से लोग इस अभ्यास के महत्व को नहीं समझते हैं।” वे कहते हैं: ‘इससे क्या फर्क पड़ेगा? हम इसे आपको बाद में दे देंगे।’ लेकिन हमारी आधिकारिक जिम्मेदारी समय पर सब कुछ जमा करना है। जो लोग पढ़-लिख नहीं सकते, उनके लिए हमें फॉर्म भी खुद भरना होगा।”जब उनसे पूछा गया कि क्या राजनीतिक दलों या वरिष्ठ अधिकारियों का दबाव है, तो उन्होंने जवाब देने से पहले कहा: “मैं क्या कह सकता हूं… यह एक आंतरिक मामला है। लेकिन हम इतने दबाव में हैं कि हम खुलकर बात नहीं कर सकते।” बीडीओ का दबाव है, पंचायत प्रधान का दबाव है, पर्यवेक्षक का दबाव है. इसके अलावा, स्थानीय पार्टी नेता और बीएलए अलग-अलग दबाव डालते हैं। यदि हम उनके निर्देशों का पालन नहीं करते हैं, तो हम परिणामों से डरते हैं।“उनका अनुमान है कि उनका 30% से 40% काम अभी भी लंबित है और समय सीमा नजदीक आ रही है। 2011 के बीएलओ मैनुअल में कहा गया है कि समीक्षा अवधि के दौरान अधिकारियों को नियमित आधिकारिक कर्तव्यों से मुक्त किया जाना चाहिए, इसके बावजूद परीक्षा नजदीक आने पर उन्हें कभी-कभी स्कूल कर्तव्यों में भाग लेने की आवश्यकता होती है।उन्होंने कहा, “अब तक करीब 70 फीसदी काम पूरा हो चुका है. हमें 11 दिसंबर तक रिपोर्ट सौंपनी है. लेकिन अगर स्कूल में कोई जरूरी काम आ जाए तो मुझे भी वहां जाना पड़ता है.”यह ज़मीनी स्तर पर प्रौद्योगिकी की सीमाओं पर भी प्रकाश डालता है।“हम अकेले काम करते हैं: एक व्यक्ति को डेटा एकत्र करना होता है, उसे अपलोड करना होता है, उसे वर्गीकृत करना होता है और तस्वीरें संलग्न करनी होती हैं। प्रौद्योगिकी के संदर्भ में, हमारे पास केवल एक मोबाइल फोन है। हम कितना कुछ कर सकते हैं?” पूछा गया।“ज्यादातर रातों में, जब हम अपना काम खत्म करते हैं और अगली सुबह मैदान पर वापस जाते हैं, तो रात के 11 बजे या आधी रात भी हो जाती है। यही कारण है कि त्रुटि की संभावना लगभग 30% तक बढ़ जाती है, ”उन्होंने कहा।काम के तनाव के कारण ओबीएल सदस्यों द्वारा कथित तौर पर आत्महत्या करने की खबरों पर उनका कहना है कि तनाव उनके चारों ओर दिखाई दे रहा है।छोटेलाल ने कहा, “बर्धमान जिले में, दो ओबीएल महिलाओं ने आत्महत्या कर ली, हमने इसके बारे में समाचारों में सुना। दबाव बहुत अधिक है। कल भी, 2 से 4 ओबीएल महिलाएं जो हमारे साथ बैठी थीं, उनकी हालत बहुत खराब थी। हर कोई डर से भरा हुआ लग रहा है।”उन्होंने आगे कहा, “हर कोई डरा हुआ है। काम का बोझ इतना अधिक है कि कभी-कभी पर्याप्त प्रतिक्रिया देना मुश्किल हो जाता है। हालांकि, पर्यवेक्षक और बीडीओ जवाब मांगते रहते हैं। वे हमसे कहते हैं: ‘आपको किसी भी तरह काम पूरा करना होगा।”‘मेरे लिए दिन और रात एक जैसे हो गए हैं’कलकत्ता के दमदम में तैनात ओबीएल रीता मंडल का कहना है कि जब से उन्हें ड्यूटी सौंपी गई है तब से उनकी दिनचर्या एसआईआर के काम में व्यस्त हो गई है। वह स्वीकार करती है कि वह काफी तनाव में देर रात तक काम कर रही है।उन्होंने टाइम्स ऑफ इंडिया को बताया, “मैं बहुत व्यस्त हूं। मेरा मतलब है, मैं आपको क्या बताऊं? बहुत दबाव है।”उन्होंने कहा, “मैं रात में भी बहुत व्यस्त रहती हूं। इस नौकरी के कारण मेरे लिए दिन और रात एक समान हो गए हैं।”इसके विपरीत, पालपारा चंदख की एक ओबीएल ने एक सहज अनुभव का वर्णन करते हुए कहा कि उनके क्षेत्र में काम का बोझ प्रबंधनीय था और उन्हें पर्याप्त समर्थन मिला।
मैं बेहद व्यस्त हूं. मेरा मतलब है, मुझे आपको क्या बताना चाहिए? बहुत दबाव है.
रीता मंडल
उन्होंने नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा, “देखिए, यह मेरा निजी काम नहीं है, यह सरकार का काम है। हर किसी का अनुभव अलग-अलग होता है और मेरा अनुभव कमोबेश अच्छा रहा है।”उन्होंने कहा कि उनके पर्यवेक्षक और बीडीओ ने उनके निर्दिष्ट क्षेत्र में मतदाताओं की उच्च घनत्व को देखते हुए एक सहायक बीएलओ को नियुक्त किया था।उन्होंने कहा, “हमारा काम सिर्फ फॉर्म वितरित करना, फिर उन्हें इकट्ठा करना था और अब मैंने उन सभी को भेज दिया है। कई मतदाता थे, इसलिए बीडीओ कार्यालय ने मुझे एक सहायक बीएलओ प्रदान किया। मेरे पर्यवेक्षक और अन्य वरिष्ठों ने मेरी बहुत मदद की। हम काम में इतने डूब गए कि हमें तारीख और समय का ध्यान ही नहीं रहा। प्रशिक्षण चरणों में किया गया था, और जब भी हमें कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, हमने बीडीओ कार्यालय को फोन किया और तत्काल अपडेट प्राप्त किया।”
उन्होंने स्थानीय बीएलए या पार्टी कार्यकर्ताओं के राजनीतिक दबाव की रिपोर्टों का भी खंडन किया, और कहा कि उनके क्षेत्र में बीएलए मददगार थे।उन्होंने कहा, “मेरे निर्दिष्ट क्षेत्र में बीएलए बहुत मददगार थे। वहां बहुत सारे मतदाता थे और मैं हर किसी से व्यक्तिगत रूप से नहीं मिल सकता था, इसलिए उन्होंने फॉर्म इकट्ठा करने और पते सत्यापित करने में मेरी मदद की। बीएलए ने हर तरह से मेरा समर्थन किया।”किसने कहा किअखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस (एआईटीसी) और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) दोनों ने स्वीकार किया है कि ओबीएल भारी दबाव में काम कर रहे हैं। भाजपा ने आरोप लगाया है कि बीएलओ “टीएमसी गुंडों” के खतरे और दबाव में काम कर रहे हैं, जबकि बंगाल में सत्तारूढ़ टीएमसी पार्टी ने एसआईआर कार्यक्रम को “अमानवीय” और “अनियोजित” बताते हुए चुनाव आयोग को दोषी ठहराया है।“केवल ममता के बंगाल में ही बीएलओ क्यों मर रहे हैं? क्योंकि बंगाल में, टीएमसी के गुंडे शिक्षकों, आंगनवाड़ी और आशा कार्यकर्ताओं को धमकी दे रहे हैं: ‘मतदाता सूची जल्दी खत्म करो या अपनी नौकरी खो दो, स्थानांतरण का सामना करो, हिंसा का सामना करो।’ दबाव ईसीआई से नहीं, बल्कि टीएमसी आतंक माफिया से आ रहा है, “भाजपा आईटी सेल प्रमुख अमित मालवीय ने कहा।इस बीच, पश्चिम बंगाल की मुख्यमंत्री ममता बनर्जी ने तर्क दिया है कि जो कवायद पहले तीन साल तक चलती थी, उसे अब “राजनीतिक आकाओं को खुश करने” के लिए दो महीनों में सीमित किया जा रहा है, जिससे सामान्य कर्मचारियों पर “अमानवीय दबाव” डाला जा रहा है।ममता ने कहा, “जिस प्रक्रिया में पहले तीन साल लगते थे, उसे अब राजनीतिक आकाओं को खुश करने और ओबीएल पर अमानवीय दबाव डालने के लिए चुनाव की पूर्व संध्या पर दो महीने तक चलने के लिए मजबूर किया जाता है।”यह साबित करने में समय लग सकता है कि एसआईआर एक आसान मतदाता सूची प्रदान करेगा। लेकिन अभी के लिए, ओबीएल के लिए तात्कालिक वास्तविकता स्पष्ट है: काम भारी और दिन लंबा रहा है।
