समझाया: कैसे अमेरिकियों ने जे-1 वीज़ा का दुरुपयोग किया और विदेशी श्रम का शोषण किया | विश्व समाचार

जे-1 वीज़ा का उद्देश्य अमेरिका की सॉफ्ट पावर हैंडशेक था। एक सांस्कृतिक आदान-प्रदान जिसने दुनिया भर के युवाओं को रहने, थोड़े समय के लिए काम करने और अवसर, न्याय और सीखने की भूमि के रूप में अमेरिका के विचार को आत्मसात करने की अनुमति दी। जैसे-जैसे साल बीतते गए, वह विचार चुपचाप ख़त्म होता गया। इसके स्थान पर कुछ ठंडा उभरा: एक हल्का विनियमित श्रम चैनल जिसने विनिमय और शोषण के बीच की रेखा को धुंधला कर दिया।न्यूयॉर्क टाइम्स की हालिया जांच से पता चलता है कि कैसे अमेरिकी मूल्यों को प्रदर्शित करने के लिए डिज़ाइन किए गए एक कार्यक्रम को लगातार लाभ-संचालित प्रणाली में बदल दिया गया, जिससे हजारों विदेशी छात्र और प्रशिक्षु असुरक्षित हो गए।

J-1 वीजा क्या होना चाहिए

जे-1 वीजा विदेशी छात्रों, प्रशिक्षुओं और प्रशिक्षुओं को ग्रीष्मकालीन कार्य यात्राओं, इंटर्नशिप और व्यावसायिक प्रशिक्षण जैसी श्रेणियों में अमेरिका में अस्थायी रूप से काम करने की अनुमति देता है। जबकि कार्यक्रम अमेरिकी विदेश विभाग के अधीन है, इसके दैनिक संचालन को सौ से अधिक अनुमोदित प्रायोजक संगठनों को आउटसोर्स किया जाता है।ये प्रायोजक विदेश से प्रतिभागियों की भर्ती करते हैं, उन्हें अमेरिकी नियोक्ताओं के साथ रखते हैं, उनकी कामकाजी स्थितियों की निगरानी करते हैं, और समस्या आने पर संपर्क के प्राथमिक बिंदु के रूप में कार्य करते हैं। सैद्धांतिक रूप से, वे कार्यक्रम के सांस्कृतिक मिशन के संरक्षक हैं। व्यवहार में, वे उन लोगों पर अत्यधिक शक्ति रखते हैं जिनका उनके आने के बाद बहुत कम प्रभाव होता है।भागीदारी नाटकीय रूप से बढ़ी है. जो कभी एक मामूली विनिमय पहल थी, अब हर साल संयुक्त राज्य अमेरिका में सैकड़ों हजारों युवा श्रमिकों को आकर्षित करती है, उनमें से कई घरेलू श्रम को आकर्षित करने के लिए संघर्ष कर रहे कम वेतन वाले क्षेत्रों में चले गए हैं।

कार्यक्रम एक व्यवसाय कैसे बन गया?

यह निर्णायक मोड़ संरचनात्मक था, आकस्मिक नहीं।प्रायोजकों को बिना किसी ऊपरी सीमा के भर्ती और प्लेसमेंट शुल्क लेने की अनुमति दी गई थी। कई प्रतिभागियों ने संयुक्त राज्य अमेरिका में कदम रखने से पहले हजारों डॉलर का भुगतान किया, अक्सर पैसा उधार लिया या पारिवारिक बचत कम कर दी। जब वे पहुंचे, तो वे पहले से ही आर्थिक रूप से फंसे हुए थे।उनमें से कई का इंतजार विज्ञापित इंटर्नशिप या प्रशिक्षण अनुभवों से बहुत कम था। कैरियर प्रदर्शन के बजाय, प्रतिभागियों ने खुद को खेतों, कारखानों, प्रसंस्करण संयंत्रों, या आतिथ्य नौकरियों में लंबे समय तक और न्यूनतम पर्यवेक्षण के साथ दोहरावदार, शारीरिक रूप से कठिन काम करते हुए पाया।साथ ही, प्रायोजक संगठन तेजी से वाणिज्यिक उद्यमों के रूप में कार्य करने लगे। अधिकारियों ने स्वयं को भारी वेतन दिया। रिश्तेदार पेरोल पर उपस्थित हुए। कुछ प्रायोजकों ने प्रतिभागियों को बोर्ड सदस्यों या परिवार के सदस्यों के स्वामित्व वाली कंपनियों में रखा। अन्य लोगों ने बीमा प्रदाताओं सहित द्वितीयक कंपनियां बनाईं, और भागीदारी की शर्त के रूप में वीज़ा धारकों को उन सेवाओं को खरीदने की आवश्यकता थी।इनमें से किसी ने भी लिखित नियमों का उल्लंघन नहीं किया।

प्रतिभागी वापस क्यों नहीं जा सके?

इस प्रणाली ने श्रमिकों को संरचनात्मक रूप से निर्भर छोड़ दिया।J-1 वीज़ा प्रायोजक से जुड़ा होता है। यदि कोई प्लेसमेंट अपमानजनक या असुरक्षित हो जाता है, तो प्रायोजक निर्णय लेता है कि क्या प्रतिभागी को किसी अन्य स्थान पर ले जाया जा सकता है या क्या उनका प्रवास प्रभावी रूप से समाप्त हो जाता है। शिकायत करने से आपकी नौकरी जाने का खतरा रहता है। आपकी नौकरी खोने से निर्वासित होने का जोखिम रहता है।कई प्रतिभागियों ने चोटों, उत्पीड़न और असुरक्षित स्थितियों की सूचना दी। मदद मांगते समय, प्रायोजक अक्सर निर्णायक रूप से हस्तक्षेप करने के बजाय चुपचाप नियोक्ताओं के साथ मध्यस्थता करते हैं। प्रोत्साहन स्पष्ट था. नियोक्ता नियमित ग्राहक हैं. प्रतिभागी अस्थायी और प्रतिस्थापन योग्य हैं।अन्य अमेरिकी अतिथि कार्यकर्ता कार्यक्रमों के विपरीत, J-1 प्रणाली भर्ती शुल्क पर रोक नहीं लगाती है, ऋण-प्रेरित जबरदस्ती को रोकने के लिए विशेष रूप से कहीं और डिज़ाइन किया गया एक सुरक्षा उपाय है। परिणाम एक कानूनी अस्पष्ट क्षेत्र था जहां दबाव को प्रभावी होने के लिए स्पष्ट होने की आवश्यकता नहीं थी।

जिसे हल करने में पर्यवेक्षण विफल रहा

इनमें से कुछ भी अधिकारियों के लिए अज्ञात नहीं था। दशकों से चली आ रही आंतरिक समीक्षाओं में अटकलें, कमज़ोर निरीक्षण और हितों का टकराव उजागर हुआ। कानून निर्माताओं ने संक्षेप में उन सुधारों पर विचार किया जिनसे फीस की सीमा तय होगी और नियंत्रण कड़े होंगे।वे प्रयास रुक गये। प्रायोजकों ने आक्रामक तरीके से पैरवी की और चेतावनी दी कि प्रतिभागियों को चार्ज किए बिना कार्यक्रम जीवित नहीं रह सकता। संरचना बरकरार रही और समय के साथ बड़ी और अधिक आकर्षक हो गई।आज भी, जबकि प्रायोजकों को सरकार को अपनी फीस का खुलासा करना आवश्यक है, वह जानकारी संभावित आवेदकों तक आसानी से नहीं पहुंच पाती है। पारदर्शिता काफी हद तक कागजों पर मौजूद है।

ये कहानी क्यों महत्वपूर्ण है

जे-1 गाथा आधुनिक आप्रवासन प्रणालियों के बारे में एक असहज सच्चाई को उजागर करती है। शोषण हमेशा हाशिये पर या अवैध चैनलों के माध्यम से नहीं होता है। यह कानूनी ढांचे के भीतर पनप सकता है जब आदर्शों को आउटसोर्स किया जाता है, निरीक्षण कमजोर होता है, और लाभ प्रोत्साहन अनियंत्रित होते हैं।सांस्कृतिक समझ को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किया गया वीज़ा एक अलग सबक सिखा गया: जवाबदेही के बिना, यहां तक ​​​​कि सबसे अच्छे इरादे वाले कार्यक्रम भी मूक शोषण के उपकरण बन सकते हैं।अमेरिका के वादे पर विश्वास करके आये कई युवाओं के लिए यह आदान-प्रदान वास्तविक था। बस वह नहीं जो उन्होंने बेचा था।