नई दिल्ली: पहली बार, सरकार ने उच्च शिक्षा संस्थानों के लिए स्नातक प्रतिबंध व्यवस्था का प्रस्ताव दिया है, जिसमें बार-बार उल्लंघन करने पर 10 लाख रुपये से 75 लाख रुपये तक का जुर्माना, डिग्री देने की शक्तियों को निलंबित करना और बंद करना शामिल है, जबकि अवैध संस्थानों को 2 करोड़ रुपये का जुर्माना और तत्काल बंद करने का सामना करना पड़ सकता है, जिसमें नामांकित छात्रों की सुरक्षा के लिए सुरक्षा उपाय शामिल हैं।सोमवार को लोकसभा में पेश किया गया विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान विधेयक, 2025, उच्च शिक्षा संस्थानों को विनियमित करने के तरीके में एक निर्णायक बदलाव का प्रतीक है, जो कानूनी प्रतिबंधों, अनिवार्य पारदर्शिता और मान्यता से जुड़ी स्वायत्तता द्वारा संचालित प्रणाली की ओर परामर्शात्मक झुकाव से दूर जा रहा है।विनियामक उल्लंघनों के लिए कठोर वित्तीय परिणामों के साथ प्रस्तावित क्रमिक प्रतिबंध ढांचे के तहत, कानून या उसके नियमों के प्रावधानों का उल्लंघन करने वाले संस्थानों को 10 लाख रुपये से शुरू होने वाले जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है, जो बार-बार अपराध करने पर 30 लाख रुपये तक और लगातार उल्लंघन के मामले में 75 लाख रुपये तक हो सकता है। चरम मामलों में, नियामक शीर्षक देने वाली शक्तियों को निलंबित करने, सदस्यता वापस लेने या बंद करने की सिफारिश कर सकते हैं।हर साल, यूजीसी, जिसका अस्तित्व समाप्त हो जाएगा, फर्जी विश्वविद्यालयों की एक सूची अधिसूचित करता था, लेकिन इसके अलावा, कोई कार्रवाई शुरू नहीं की जा सकी और वे बिना सोचे-समझे छात्रों की कीमत पर काम करते रहे, जिनमें से कई अमान्य डिग्री और वित्तीय नुकसान के साथ रह गए थे। विधेयक में सरकारी मंजूरी के बिना चल रहे अनधिकृत संस्थानों को तत्काल बंद करने के साथ-साथ 2 मिलियन रुपये का जुर्माना लगाने का प्रावधान किया गया। कानून की आवश्यकता है कि प्रतिबंध नामांकित छात्रों पर नकारात्मक प्रभाव न डालें, एक सुरक्षा उपाय जिसका उद्देश्य शैक्षणिक व्यवधान को रोकना है।विधेयक स्वायत्तता ढांचे को भी नया स्वरूप देता है। सभी उच्च शिक्षा संस्थानों को पूर्ण मान्यता की ओर बढ़ने की आवश्यकता होगी, जो बदले में क्रमिक शैक्षणिक और प्रशासनिक स्वायत्तता को अनलॉक करेगा।उच्च प्रदर्शन करने वाले विश्वविद्यालय, जो कभी संबद्ध विश्वविद्यालयों पर निर्भर थे, नियामक अनुमोदन के अधीन, अपने नाम पर डिग्री प्रदान करने के लिए अधिकृत हो सकते हैं। मॉडल का लक्ष्य एनईपी-2020 के उद्देश्यों के अनुरूप, अति-संबद्धता के बोझ को कम करना और संस्थानों को स्वायत्त और बहु-विषयक परिसर बनाने के लिए प्रेरित करना है। विस्तार को भी विनियमित किया जाता है। विश्वविद्यालयों को बड़े पैमाने पर अनियंत्रित विकास की पिछली प्रणाली की जगह, परिसरों या कॉलेजों को खोलने के लिए पूर्व अनुमोदन की आवश्यकता होगी।इसके अलावा, पिछली नियामक व्यवस्थाओं के विपरीत, जो कार्यकारी निर्देशों पर बहुत अधिक निर्भर थीं, बिल ने क़ानूनों में पारदर्शिता बनाई है। संस्थानों को कानूनी रूप से वित्तीय विवरण, ऑडिट, संकाय विवरण, बुनियादी ढांचे, पाठ्यक्रम, सीखने के परिणाम, शासन संरचना और मान्यता स्थिति का सार्वजनिक रूप से खुलासा करने की आवश्यकता होगी। गलत या भ्रामक खुलासे से नियामक कार्रवाई शुरू हो सकती है और नियामक को 60 दिनों के भीतर कार्रवाई करना अनिवार्य होगा। छात्रों के लिए शिकायत निवारण तंत्र को भी अनिवार्य बनाया गया है, जिससे हितधारकों को संस्थागत कदाचार को चुनौती देने के लिए एक औपचारिक चैनल उपलब्ध कराया जा सके।
