नई दिल्ली: सैटेलाइट स्पेक्ट्रम के लिए सिफारिशों को लेकर दूरसंचार विभाग (डीओटी) और नियामक ट्राई के बीच गतिरोध गहराता जा रहा है, ट्राई अब सरकारी कंपनी बीएसएनएल की सेवाओं के लिए कम शुल्क मांगे जाने पर आपत्ति जता रहा है।सैटेलाइट स्पेक्ट्रम टैरिफ और सब्सिडी जैसे अन्य क्षेत्रों पर दो महत्वपूर्ण संगठनों के बीच मतभेद खुलकर सामने आने के बाद, ट्राई ने बीएसएनएल को दिए गए तरजीही व्यवहार को “भेदभावपूर्ण” करार दिया है, और इस मुद्दे पर DoT के विचारों से सहमत होने से इनकार कर दिया है।इस साल की शुरुआत में DoT को दी गई अपनी सिफारिशों में, ट्राई ने सिफारिश की थी कि GSO (जियोस्टेशनरी ऑर्बिट) और NGSO (नॉन-जियोस्टेशनरी ऑर्बिट) आधारित मोबाइल सैटेलाइट सेवाओं के लिए स्पेक्ट्रम शुल्क समायोजित सकल राजस्व (AGR) का 4% लिया जाए। हालाँकि, सिफारिशों के अपने आकलन में, DoT ने ट्राई से इस पर फिर से विचार करने के लिए कहा, यह कहते हुए कि बीएसएनएल के लिए स्पेक्ट्रम शुल्क AGR का 1% वसूला जाना जारी रह सकता है क्योंकि यह “मुख्य रूप से रणनीतिक उद्देश्यों के लिए सेवाएं प्रदान करता है”।“ट्राई ने अब इस सुझाव को मानने से इनकार कर दिया है और कहा है कि यह उपग्रह क्षेत्र में अन्य नए प्रवेशकों के लिए भेदभावपूर्ण होगा जो आज बीएसएनएल जैसी सेवाएं भी प्रदान कर सकते हैं। नियामक ने कहा, “…प्राधिकरण दूरसंचार विभाग के इस विचार से सहमत नहीं है कि वैश्विक उपग्रह टेलीफोन सेवा या बीएसएनएल के जीएसपीएस लाइसेंस के लिए, स्पेक्ट्रम शुल्क एजीआर के 1% पर लगाया जा सकता है।”ट्राई ने कहा कि सिर्फ इस आधार पर बीएसएनएल के लिए 1% एजीआर शुल्क मांगना “अनुचित और अनुचित” होगा कि यह रणनीतिक उद्देश्यों के लिए सेवाएं प्रदान करता है। “DoT प्रस्ताव एक विशिष्ट सेवा प्रदाता के लिए कम स्पेक्ट्रम शुल्क का प्रावधान करता है। बीएसएनएल, एक पीएसयू जो एमएसएस (मोबाइल सैटेलाइट सेवा) के लिए कई सेवा प्रदाताओं के परिदृश्य में भेदभावपूर्ण होगा।उन्होंने “रणनीतिक उद्देश्यों” के लिए केवल बीएसएनएल को जिम्मेदार ठहराए जाने पर भी आपत्ति जताई। उन्होंने कहा कि अन्य दूरसंचार सेवा प्रदाता व्यावसायिक उपयोग के अलावा रणनीतिक उपयोग के लिए भी सेवाएं प्रदान कर सकते हैं। “हालांकि, रणनीतिक उद्देश्यों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए सेवाओं के बीच और सेवा प्रदाताओं के बीच मामूली स्पेक्ट्रम शुल्क अंतर वसूलने की फिलहाल कोई योजना नहीं है। इस अर्थ में भी, इस तरह का अधिमान्य व्यवहार भेदभावपूर्ण होगा।“ट्राई ने कहा कि दिसंबर 2018 में ‘सुई-जेनरिस’ श्रेणी के तहत बीएसएनएल उपग्रह सेवाओं के लिए 1% स्पेक्ट्रम शुल्क की सिफारिश की गई थी क्योंकि तब केवल एक ऑपरेटर था। “वैश्विक उपग्रह फोन सेवा का उपयोग मुख्य रूप से सरकारी एजेंसियों द्वारा किया जा रहा था और दूरदराज के क्षेत्रों और जल निकायों में दूरसंचार कनेक्टिविटी का लाभ उठाने का यही एकमात्र तरीका था। उस समय, इस सेवा को प्रीमियम सेवा नहीं माना जाता था बल्कि यह आपातकालीन सेवा के समान थी।“हालाँकि, मई 2022 में, DoT ने IoT उपकरणों/एग्रीगेटर्स को सैटेलाइट डेटा कनेक्टिविटी प्रदान करने के लिए सैटेलाइट सेवाओं के लिए बीएसएनएल को दिए गए ‘सुई-जेनरिस’ लाइसेंस के दायरे का विस्तार करने का आदेश दिया था।ट्राई का कहना है कि तब से उद्योग की गतिशीलता बदल गई है। “…भारत के दूरसंचार परिदृश्य, उपग्रह सेवा प्रौद्योगिकियों के विकास और बदलते बाजार की गतिशीलता में महत्वपूर्ण विकास हुए हैं।”इसमें कहा गया है कि जुलाई 2024 में उपग्रह संचार पर अपने संदर्भ में, DoT ने स्वयं ट्राई से जीएसओ और गैर-जीएसओ आधारित मोबाइल उपग्रह सेवाओं (एमएसएस) के लिए स्थलीय पहुंच सेवाओं के साथ आवाज, पाठ, डेटा और इंटरनेट सेवाएं (गैर-जीएसओ आधारित निश्चित उपग्रह सेवाओं के अलावा) प्रदान करने वाले “समान अवसर” को ध्यान में रखने के लिए कहा था।
